无油水可捞致官场心态转变:有局长要辞职干科员

来源:广澳雷吼网 2019-08-13 12:58:32

“按照相关规定,从参公岗位调到公务员领导岗位需在45岁以下,要有一定的职务或者职级,还要遇到领导职数空编,满足这些条件的概率是比较小的。”一位在县委组织部分管干部工作的副部长说,他分管干部工作4年,从参公岗位调到公务员岗位的领导干部只有4人,“一些参公编制和事业编制的同志虽很优秀,但是组织上没有办法解决。”(半月谈记者孙志平王军伟)

卡尔柳克维奇曾经担任星辰出版社社长,他如数家珍地向记者详细介绍了出版社近年来翻译出版的中国诗词作品集,收入包括李白、杜甫、王维等古代诗人和艾青、徐志摩等现代诗人的诗词作品。近期出版社还将翻译出版苏轼作品集。

一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位;发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”……近日半月谈记者在多个县调研了解到,在全面从严治党新形势下,超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了,部分干部深感推动工作缺少“抓手”,加上权力受到监督,“无油水可捞”成为常态。于是,盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职,已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。

在湘桂交界处的某县,原县招商局局长是一位70后的年轻干部,本是大家眼中的“政治明星”。2014年,这位局长主动申请到县卫计委任主任科员。“工作20多年,我头第一次碰到有人干到局长又不想干了。”当地一位干部说,“虽然只是正科级干部,但是对基层干部来说,许多人一辈子也坐不到这个位置。”

“过去县里招商引资,根据引进企业投资额大小,会给招商者一定的奖金激励,现在这些都不合规了。”一位分管招商工作的副县长向记者抱怨,虽然现在还有工作经费,可以请老板吃饭,但是唱歌、洗脚之类的肯定不行了,“感觉工作越来越难做”。

采访中,一位县委书记向记者坦承,他主政的县去年有2个正科级干部申请实职改虚职,市里另外一个县有7名科级干部提出“实改虚”。“有的县委书记可能接受不了,认为影响不好,但是我认为这很正常。”这位县委书记说,“现在有些干部为官不为,就应该淘汰掉一批。”

去年7月,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件出台,明确中央和国家机关先行示范进行公车改革,地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。针对国企公车如何改革,上述文件并没给出明确方案。此次《意见》明确要启动国有企事业单位公车改革,必将为国企车改加速。国家行政学院教授竹立家表示,目前国企和事业单位的公车保有量高于机关行政单位,这一领域若全面推行车改,削减公务车总量将更多,节约资金也会更多。

西部某县一位城关镇的镇长向记者诉苦,县城在不断扩张,他作为镇长最大的任务就是征地拆迁。“可是拆迁户的工作越来越难做,过去除了经常到农民家里喝酒拉近感情外,镇里的干部请村干部去洗脚、唱歌是常有的事情,现在偶尔也请,但是我们的干部就在KTV外等候,没办法,按规定我们不能进去。”

在西部某县,去年相继有10位局长和副局长向县领导提出由实职改任虚职,在当地干部队伍中造成较大影响。“这其中包括司法局长、安监局长、畜牧局长,大家都是口头提的,没有正式的书面申请,可能也有试探的意味。”当地一位正科级干部说,最后县委书记发话,谁改任就审计谁,事情遂不了了之。

虚职岗位不能成“养老岗位”

上升通道遇阻也让一些干部“萌生退意”。记者了解到,有的省份从去年开始在县直单位逐步实施局长、书记一肩挑,这就减少了一个正职职数,加之过去部分县存在超配干部职数问题,也需要逐步消化,因此短期之内一些干部会感到升迁无望。“以前是‘发帽子’,现在是‘摘帽子’。”某县人力资源和社会保障局局长说。

“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。”“狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。”中国经济,有大海的魄力;我们更有足够的理由满怀信心,努力奋进,拥抱中国经济更好的未来。

首先,要尽快完善对虚职岗位的考核体系。“虚职岗位相对清闲,特别是由局长位置改任主任科员的,新任局长怎么好意思给他派任务、压担子?改任虚职后基本上就进入养老状态了!”一位组工干部说,避免这种现象关键还是要完善对虚职岗位的考核体系,用制度去管人。

部分受访人士认为,“实改虚”现象频发既是新形势下干部队伍的“自我净化”,也折射出当前干部状态的一些新动向、新问题,亟须在干部考核体系和干部人事制度建设上加以完善。

报告说:“虽然我们发现(联邦调查局的)决定未受时任联邦调查局局长科米政治倾向的左右,但仍认为调查活动和联邦调查局、司法部惯例明显不符,对联邦调查局和司法部造成了负面影响。”

欧洲央行执委、欧洲央行银行业监管委员会副主席劳滕施莱格表示,银行业的安全和健康不仅有赖于好的监管,还依赖合理的监管规则。作为一项全球标准,《巴塞尔协议III》必须在所有国家得到及时全面的执行。

在记者随机采访的十几个县中,最近几年都不同程度存在一些科级干部已经“实改虚”、或提出了“实改虚”的要求。对此,一位长期在组织部门工作的干部告诉记者,这确实是新现象、新问题,过去“实改虚”多是个例,局长改任主任科员在有的县甚至多年未见,而且理由多是健康、家庭等客观因素,现在这一现象明显增多,而且“压力大”“工作枯燥”等主观原因成了托词和理由。“这在一定程度上折射出当前一些干部的心态。”该干部说。

“这就是每年从西伯利亚到银川做客的候鸟红嘴鸥,再过几天它们就要飞到云南过冬了,我来给它们喂点吃的。”市民孙小乐说,他每隔几天就会来看望这些“老朋友”。

高飞说,这门课并不仅是狭义上的教大家“谈恋爱”。“年轻人为什么觉得谈恋爱难?因为很多人根本不懂得什么是爱,也不知道如何谈恋爱。”在高飞看来,谈恋爱需要“头脑+情感”并用,而不能以为恋爱是自然而然就会的事情。

记者了解到,5月1日起,已注册登记的电动自行车号牌或行驶证丢失、损坏的,电动自行车所有人(代理人)可任选各交通支(大)队非机动车登记站申请补领电动自行车号牌或行驶证,换领电动自行车号牌或行驶证的,需交回损坏的电动自行车号牌或行驶证,原号牌、行驶证作废;已申领临时标识的过渡期电动自行车,在过渡期内标识丢失、损坏的,需电动自行车所有人(代理人)任选交通支(大)队非机动车登记站申请补换临时标识,原临时标识号码作废,换领临时标识的,需交回损坏的临时标识,原临时标识号码作废。

“去年,我们在全系统部署开展了刑事申诉案件公开审查专项督查活动,进一步规范和深化检务公开。”尹伊君说,在此基础上,最高检先后在福建、广西、北京和江苏组织4次公开审查观摩活动,邀请部分省市检察院控申部门负责人参加观摩,同时邀请全国人大代表、最高检特约检察员参与活动,虚心听取意见,自觉接受监督。

“头一次碰到有人局长都不想干了”

“一些干部申请实职改虚职,工作压力大是桌面上的理由,桌面下也有希望‘安全着陆’的意思。”一位乡长告诉记者,现在一些领导干部新风险是少了,但老风险却不少,以前或多或少有违规操作的地方,他们始终担心问题暴露,“再加上一些人年龄可能到了50岁左右,向上的空间不大了,‘实改虚’是深思熟虑之举。”

昨天的《新闻联播》画面中,原济南军区政委杜恒岩就坐于原总政治部副主任贾廷安和吴昌德之间,显示他已进京任新组建的政治工作部副主任职务。

去年底,澳门特首崔世安当选连任,目前新一届政府成员已经陆续到位。南都记者留意到,与2013年公示财产时相比,澳门政府主要官员中,只有审计长何永安留任,其他如行政法务司、经济财政司、保安司、运输工务司司长,以及廉政公署廉政专员、警察总局局长,海关关长等都已换人。

“老风险有多么普遍,我给你举个例子。乡政府去上级部门申请项目资金,在过去一般要拿出15%左右用来请上级领导吃饭,顺便打点一下,最后为了填平账目,只能采取虚开发票或偷工减料等违规方式进行处理。”这位乡长感慨,“这些都经不起查啊!”

从项目排放物处理措施看,该项目采用国际成熟的、先进的技术处理相关排放物。该项目的主要大气排放物有氟化物、粉尘、二氧化硫和沥青烟。针对这些排放物,重点采取密闭罩集气、氧化铝吸附干法净化技术,电捕法和干法净化技术,石灰石石膏法脱硫除尘器净化技术,高效布袋除尘器除尘技术等措施,实现集气效率99%、电解烟气氟净化效率99%、烟气脱硫效率97%、沥青烟净化效率93%,各种排放物满足国家《铝工业污染物排放标准》(GB25465-2010)要求。

当地一位图书生意经营者告诉记者,随着智能手机的普及,读者的阅读习惯和阅读行为正在发生改变,这对杂志、图书等传统阅读产生了巨大冲击。“现在谁还看书呀,在手机上什么都有,用不着去图书馆借书。”走访中,一年轻小伙对记者说。

对此另一位县委书记说,只要有官员向他提出“实改虚”要求,他就会同意,若是十几位局长、副局长集中提出,压力就大了,“可能会另行考虑,关键是怕在干部群体中产生消极影响。”

此外,实职和虚职岗位的责和利不对等也是造成基层官员“实改虚”明显增多的重要原因。在采访中,不少在实职岗位上的科级干部告诉记者,公务员工资阳光化以后,同级别和工龄的实职岗位和虚职岗位工资待遇相差不大,但是工作压力不可同日而语。“前段时间,我们县筹备县庆,我有一个多月的时间都在加班,待遇并不增加,远没有当个主任科员舒服。”西部某县一位宣传部副部长说。

此次特朗普宣布“退约”后,俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会第一副主席克林采维奇表示,美国将退出《中导条约》对俄来说不是意外。俄外交部网站则刊登评论说,美国退出《中导条约》和其他国际条约都有同样的出发点,即这些国际条约没有给予美国特权地位。

据新华社电29日,网络安全公司“奇虎360科技有限公司(简称:360公司)首次披露一起针对中国的国家级黑客攻击细节。该境外黑客组织被命名为“海莲花(OceanLotus)”,自2012年4月起,其针对中国政府的海事机构、海域建设部门、科研院所等,展开了精密组织的网络攻击。

年终奖优惠政策给予3年过渡期,这给予纳税人一定自主筹划空间。但纳税人千万要算好账,不要误选计税方式,导致个税税负增加。

单位犯罪成立是处罚相关自然人的前提。关于具体实施法益侵害行为的相关直接责任人员受刑罚处罚的前提条件认定,我国现行司法实践将单位犯罪成立作为相关直接责任人员承担刑事责任的前提。这可被称为我国单位犯罪制度实践的“依存理念”。

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其次,要进一步加强不同身份之间干部的流动性,激发干部干事的积极性。当前干部队伍身份多样,分行政编制、参公编制和事业编制等,行政编制人员可以转为参公和事业编制,但是逆向流动则十分困难,这影响了部分参公和事业编制干部的积极性。

按照规定,基层正科级干部满15年可享副处级工资待遇。一些受访干部表示,基层正科级领导很多都50岁左右,退休之前看不到晋升希望,不如干个虚职,不承担责任。但就工作能力而言,这部分人往往经验丰富、工作能力强。在干部考核体系上,要想方设法调动他们的积极性,避免“养老心态”。

得到这么好的机会,王某自然不会放过,他随即跟宜家公司取得联系,积极表示想要承揽配套的净水项目。然而,宜家公司迟迟没有答应。次年的四五月间,在一次环保交流会上,王某又见到了白俊杰。他说宜家公司净水项目的事一直没有进展,希望白俊杰出面给“说和说和”,尽快把项目拿下来。白俊杰答应了。

中新网邢台5月26日电(张鹏翔李铁锤)针对河北省广宗县合义渠内河水变蓝一事,河北省邢台市环境保护局广宗县分局局长刘玉晓26日表示,经环保部门初步判定,河道内河水变蓝为企业偷排污水所致,环保部门正在对沿河企业进行摸排。目前,当地警方已介入调查。

接受记者采访的一些基层干部认为,部分干部主动申请实职改任虚职,确实有工作压力大的原因,但是压力大是因为这些干部在八项规定前习惯了花钱跑项目、重金奖励招商等非常规工作模式;八项规定出台以后,特别是随着全面依法治国的深入实施,一些干部突然不习惯,不会工作了。

“虚职岗位人数并不少,以我们镇为例,全镇几十个干部中,就有9个主任科员、十几个副主任科员,大多数都是按任职年限晋升的,部分干部在职级晋升之后存在安于现状的现象,如何调动他们的工作积极性,现在还找不到有效的办法。”一位70后的镇长说,他们镇的工作主要靠有上进心的年轻人担担子。

受国务院委托,刘永富29日向十二届全国人大常委会第二十九次会议作国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。

局长压力大、风险高,主任科员清闲、待遇也不差

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